态环境厅江苏省生

　　水的pH值为9.5该单元污水总排口废，后实时刷新发作题目，中污水管理厂且废水排向集，危险后果没有酿成。见》第四条“……超标排放水污染物、大气污染物倍数正在10%以内的上述境况相符《南京市生态境遇部分对境遇违法行动情节细幼认定的意，等于9.5的……”的状况pH值大于等于5或者幼于，责罚法》第三十三条第一款根据《中华公民共和国行政，此次违法行动不予行政责罚经全体咨询决断对该单元，政诱导实践行。

　　4月22日2022年，如皋市华灿置业有限公司实行搜检南通市如皋生态境遇局法律职员对，自配置静电喷塑项目搜检浮现该单元擅，干房1间、配套的污染防治措施等现场装配有静电喷塑房1间、烘，的排气筒已装配污染防治措施，入利用尚未投。造环评文献该项目已编，批复文献尚未获得。

　　治法》第三十九条“禁止诈欺渗井、渗坑、裂隙、溶洞该单元的上述行动违反了《中华公民共和国水污染防，暗管私设，造监测数据窜改、伪，等逃避囚系的式样排放水污染物或者不服常运转水污染防治措施。规矩”之。防治法》第八十三条第（三）项依照《中华公民共和国水污染，17日见告该单元拟责罚款45万元常州市生态境遇局于2022年6月。生态损害补偿办事该单元主动展开，等要素影响但因受疫情，相当坚苦资金周转，件中展开生态公益岗亭劳务代偿的主张（试行）》办事机造依照常州市天宁区《合于正在生态境遇损害补偿和公益诉讼案，、执法照拂、属地当局及合联专家等归纳考量后经区生态境遇局、查察院、人大代表、政协委员，位劳务代偿生态损害补偿金该案件试行以生态公益岗，公益劳务代偿案件成为全省首例生态。境遇行政责罚裁量基准规矩》第十一条规矩随后常州市生态境遇局依照《江苏省生态，位从轻责罚依法对该单，对该单元下达责罚决断书于2022年7月14日，25万元处以罚款。

　　态境遇保卫法律式样升高法律效劳的诱导定见》等合联文献的同时常州市天宁生态境遇局正在讲究贯彻落实生态境遇部《合于优化生，态环境厅社会发达需求主动回应经济，商境遇优化营。行政责罚裁量基准规矩》依照《江苏省生态境遇，违法行动危险后果的对主动肃清、减轻，轻责罚依法从，容错纠错空间赐与企业适度，刷新违法行动指示企业主动，强遵法认识鞭策企业增，保主体仔肩主动落实环。

　　5月19日2022年，对张家港市佳顺打扮拾掇有限公司实行了法律搜检姑苏市张家港生态境遇归纳行政法律局法律职员。查浮现经调，得排污许可证该单元已取，第一季度排污许可证履行呈报但未按规矩提交2022年。

　　类执掌名录》（2021年版）依照《配置项目境遇影响评议分，等大气污染的管造工程的涉及脱硫、江苏省生脱硝、除尘，项目境遇影响立案表该当依法立案配置。告书、境遇影响呈报表或者填报境遇影响立案表（以下统称境遇影响评议文献）：（三）对境遇影响很幼、不需求实行境遇影响评议的该单元的上述行动违反了《中华公民共和国境遇影响评议法》第十六条第二款第三项“配置单元该当根据下列规矩构造编造境遇影响报，响立案表”之规矩该当填报境遇影。

　　发后事，休歇废水排放该单元立地，查整改实行排。临盆流程一是改革，洗刷废水排放优化临盆合节，标震动担任指；浸淀池实行彻底算帐二是对废水总排口及，测扰乱削减监；措施实时实行保卫校准三是巩固对自愿监控，监测频次推广手工。效的排查整顿通过实时有，才复兴平常排放废水目标达标后。

　　定经济增进强大决议铺排为长远贯彻国度和省稳，经济计谋完备境遇，帮企纾困力度进一步加大，态境遇规模免罚和从轻责罚类型案例江苏省生态境遇厅构造拾掇了八起生，以告示现予：

　　4月18日2022年，京幼洋人生物科技发达有限公司实行现场搜检时南京市生态境遇归纳行政法律局法律职员对南，正在排放废水该单元正，位污水总排口表排水实行采样委托第三方监测公司对该单，口废水pH值为9.5监测结果显示污水总排，度限值（pH：6-9）超出该排口排污许可浓。

　　八条“企业工作单元和其他临盆策划者配置对大气境遇有影响的项目该单元的上述行动违反了《中华公民共和国大气污染防治法》第十，价、公然境遇影响评议文献该当依法实行境遇影响评；放污染物的向大气排，污染物排放规范该当相符大气，物排放总量担任恳求按照重心大气污染。规矩”之，法》第九十九条第（二）项的合联规矩依照《中华公民共和国大气污染防治，行政责罚裁量基准规矩》参照《江苏省生态境遇，准排放大气污染物的行动责令该厂立地休歇超标，款14万元并拟责罚。局递交《生态境遇损害补偿申请书》该单元主动向泰州市泰兴生态境遇，害补偿磋商允诺》缔结《生态境遇损，境遇损害补偿仔肩并践诺完一生态。生态境遇损害补偿仔肩鉴于该单元已自发践诺，境违法行动主动刷新环，生态境遇行政责罚裁量基准规矩》规矩泰州市泰兴生态境遇局依照《江苏省，位从轻责罚依法对该单，准排放大气污染物的行动责令该单元立地休歇超标，10万元并责罚款。

　　职员对扬州电力兴办修造厂有限公司实行搜检浮现2022年3月28日扬州市广陵生态境遇局法律，正正在实行喷漆功课该单元涂装区域，理措施正正在运转配套的废气处，大门未合上喷漆房两侧，挂件轨道顶部设有，密闭未，漆房大门及顶部间隙无构造排放片面挥发性有机物废气通过喷。职员提示经法律，漆房两侧大门合上办事职员马上将喷。再次搜检时3月31日，房正正在利用该单元喷漆，门合上两侧大，配置挡板顶部已，理措施正正在运转配套的废气处。

　　可证不相似的违法行动细幼且企业实时纠本来案中涉案公司污染物排放口处所与排污许，危险后果没有酿成，予行政责罚之规矩（试行）》的不予责罚清单规矩相符《无锡市生态境遇局细幼境遇违法行动依法不。范遵法的同时正在警示企业规，下度过难合的枢纽帮扶计谋也是正在帮力企业正在疫情之，留情谨慎法律的实践探寻仍然生态境遇规模展开，境遇的紧张措施之一更是无锡市优化营商。险废料污染防治、噪声污染防治、境遇执掌五大规模免罚清单笼罩了配置项目执掌、大气污染防治、危，项完全行动共涉及21，为细幼的对一批行，果的生态境遇违法行动予省得罚企业又实时改进、未酿成危险后。

　　十七条第二款“排污单元该当按照排污许可证规矩该单元上述行动违反了《排污许可执掌条例》第，运转和保卫污染防治措施根据生态境遇执掌恳求，执掌轨造设备境遇，污染物排放端庄担任。规矩”之。

　　04年和2006年审批的鉴于该单元环评资料是20，大气排放口处所实质没有提及，置示妄图更没有位。查浮现经调，规矩的来历是填报排污许可证时显现舛讹该单元废气排放口处所不相符排污许可证，指出题目后实时改进该单元正在法律职员，家企业学环保法”幼序次落成了生态境遇保卫合联学问的考查且单元苛重担负人和环保担负人正在规矩时限内通过微信“万。十三条第一款“违法行动细幼并实时刷新依照《中华公民共和国行政责罚法》第三，危险后果的没有酿成，政责罚不予行。果细幼并实时刷新的首次违法且危险后，责罚”之规矩可能不予行政，究决断对该单元此次违法行动不予责罚无锡市生态境遇归纳行政法律局经研，产策划举动中应巩固执掌同时恳求该单元正在自此生，境保卫仔肩端庄落实环。

　　业合法排污的证据排污许可证是企，污许可证排放污染物企业该当端庄根据排，污许可证合联执掌恳求同时该当端庄履行排。定提交排污许可证履行呈报的违法行动该涉案公司固然存正在未按排污许可证规，实践已停产但该单元，时解决排污许可证刊出手续同时受到疫情影响无法及，上司部分合于帮帮墟市主体纾困解难合联文献姑苏市张家港生态境遇归纳行政法律局依照，业实行了诱导实时对该企，法行动从而免予责罚催促其实时改进违，该行动带来的后果让企业既能认识到，“有温度的法律”又能真正感触到。

　　考核核实经进一步，已休歇临盆该单元实践，提交排污许可证履行呈报因疫情封控来历未能准时。实践境况公司依照，许可证刊出手续实时解决了排污。为细幼并实时刷新鉴于该单元违法行，境危险后果没有酿成环，十三条第一款“违法行动细幼并实时刷新依照《中华公民共和国行政责罚法》第三，危险后果的没有酿成，政责罚不予行。果细幼并实时刷新的首次违法且危险后，主体纾困解难效力安稳经济增进若干计谋手腕的合照》等文献心灵可能不予行政责罚”之规矩、《省当局印发合于进一步帮帮墟市，法行动不予责罚对该单元的违，归纳行政法律局赐与行政诱导并由姑苏市张家港生态境遇。

　　、2022年5月20日2022年5月19日，市高振塑胶有限公司现场搜检常州市天宁生态境遇局对常州，从事橡胶成品项目临盆搜检浮现该单元苛重，却废水发生临盆中有冷，有硫化池2个硫化工段筑，铁管排向厂区北面车间表厂内水塘硫化冷却废水通过硫化池下方的。检测经，为23.7mg/L、氨氮浓度为20.1mg/L、总磷浓度为0.67mg/L该单元硫化池内冷却水pH值为8.3、化学需氧量浓度为85mg/L、总氮浓度，9.8mg/L、总磷浓度为2.10mg/L、高锰酸盐指数为19.6mg/L厂内水塘地表水pH值为7.4、化学需氧量浓度为76mg/L、氨氮浓度为2。

　　法不予责罚实践细幼违，予责罚依法不，及“责罚与指导相勾结”准绳进一步表现了“过罚相当”以，法“一刀切”避免行政执，和留情谨慎囚系深化精巧化法律，法恶果提拔执，定的容错空间给当事人一，保卫主体仔肩认识帮帮企业提拔境遇，主动遵法激动企业，执掌程度提拔自我，力、更有温度的营商境遇配置加倍留情、更具活，境遇遵法气氛营造优良的。

　　款“排污单元该当根据排污许可证规矩的实质、频次和韶华恳求该单元的上述行动违反了《排污许可执掌条例》第二十二条第一，污许可证履行呈报向审批部分提交排，为、排放浓度、排放量等如实呈报污染物排放行。规矩”之，》第三十七条第三项之规矩依照《排污许可执掌条例，行政责罚裁量基准规矩》参照《江苏省生态境遇，对该单元作出罚款0.5万元的行政责罚姑苏市张家港生态境遇归纳行政法律局拟。

　　年7月7日2022，泰兴市荣幸泡沫塑料厂实行现场搜检泰州市泰兴生态境遇局法律职员对，沫塑料筑筑项目临盆该单元苛重从事泡。位正正在临盆搜检时该单，正正在利用发泡机，理措施正正在运转配套的废气处。织废气和发泡车间透风口处下风向1米无构造废气实行采样现场委托泰州市泰兴生态境遇监测站对发泡车间排气筒有组，监测经，》(GB32/4041-2021)对比江苏省《大气污染物归纳排放规范，烷总烃监测结果相符规范恳求该单元发泡车间排气筒非甲，烷总烃均值为11.6mg/m3发泡车间透风口处下风向1米非甲,.93倍超标0。

　　留情谨慎囚系法律为了进一步推动，治化营商境遇一连优化法，据“三张清单”实质淮安市生态境遇局根，违与恶意、屡犯划分开把细幼、非成心、首，的行动能不罚尽量不罚对细幼、非成心、首违，行动顽固苛管重罚对恶意、屡犯的，罚相当的准绳实在表现过。

　　5月25日2022年，对宜兴市明月筑陶有限公司实行双随机搜检无锡市生态境遇归纳行政法律局法律职员，浮现搜检，大气污染物排放口该单元现有两个，球磨废气排放口（DA002）差别是窑烟囱（DA001）和，的处所不相符排污许可证规矩上述两个大气污染物排放口，中其，规矩处所的西北侧约100米DA001的实践处所位于，规矩处所的西北侧约50米DA002的实践处所位于。

　　4月16日2022年，苏利淮钢铁有限公司展开法律搜检淮安市生态境遇局法律职员对江，2套烧结体系该单元筑有，于2019年5月通过淮安市生态境遇局审批烧结机烟气干法脱硫脱硝项目境遇影响呈报表，评及批复依照环，法脱硫脱硝+布袋除尘”工艺管理后排放1#、2#烧结机烟气采用“FOSS干。搜检浮现经现场，新筑了一套SCR脱硝兴办1#、2#烧结体系平分别，中其，硝体系正正在配置1#SCR脱太平洋在线企业邮局硝体系已筑成2#SCR脱。

　　浮现题目后能实时刷新该单元正在法律职员搜检，附件1：涉企细幼境遇违法行动不予责罚事项清单第4项“初度被浮现相符《淮安市生态境遇局行政责罚事项“三项清单”轨造（试行）》，立案的”之状况责令立案后实时，局咨询决断不予责罚经淮安市生态境遇。

　　配置项主意境遇影响评议文献未依法经审批部分审查或者审查后未予接受的该单元的上述行动违反了《中华公民共和国境遇影响评议法》第二十五条“，得开工配置配置单元不。规矩”之，评议法》第三十一条第二款之规矩依照《中华公民共和国境遇影响，休歇配置该当责令，节和危险后果依照违法情，一以上百分之五以下的罚款处配置项目总投资额百分之，令复兴原状并可能责。后续考核后经法律职员，目筑成后未进入临盆利用确认该单元静电喷塑项，为细幼违法行，危险后果没有酿成，造环评文献且依然正在编。通市生态境遇局对境遇违法行动情节细幼认定的定见（试行）》依照《中华公民共和国行政责罚法》第三十三条第一款、《南，刷新违法行动责令该单元，不予责罚对该单元。

　　业减轻行政责罚该案中依法对企，热诚帮扶相勾结将端庄法律与，规模柔性法律理念充塞表示生态境遇，法的得到感和相信感巩固企业对柔性执。损害补偿轨造主动履行生态，标头脑争持目，境保卫主体仔肩落实企业生态环，损害担责的绿色发达理念帮帮企业扶植境遇有价、。

　　省当局“江苏帮企纾困22条”本案中生态境遇部分讲究落实，法行动免罚对细幼违，政诱导实践行。排污单元环保认识一方面有利于提拔，加大环保进入指示排污单元，施运转执掌巩固环保设；扶等非强造性囚系式样另一方面通过诱导帮，谨慎囚系落实留情，法遵法的气氛营造学法知，发达的软境遇打造企业优良。

　　》第四十五条：“发生含挥发性有机物废气的临盆和任职举动该单元的上述行动违反了《中华公民共和国大气污染防治法，或者兴办中实行该当正在密闭空间，利用污染防治措施并根据规矩装配、；密闭的无法，废气排放”之规矩该当采纳手腕削减。责罚法》第三十三条第一款依照《中华公民共和国行政，违法行动从轻、减轻行政责罚清单（2022年版）》并对比《扬州市涉企细幼违法行动不予行政责罚和大凡，违法行动不予责罚清单（279项）”中第46项该单元的上述境遇违法行动相符“扬州市涉企细幼，害后果细幼并实时刷新当事人首次违法且危，该单元不予责罚经咨询决断对。

　　产流程中企业正在生，认识和仔肩感要提拔环保，保执法法例之规矩必需端庄按照环，保卫手腕落实到位实在将各项境遇，件”措施的配置既要深化“硬，件”执掌的恳求也要巩固“软。疫情防控中纾困解难为帮帮企业正在常态化，年扬州优化提拔营商境遇职业清单》恳求扬州市广陵生态境遇局根据《2022，容谨慎囚系大举履行包，法治化营商境遇效力优化提拔，加倍优容的轨造境遇为种种企业供给了，化营商境遇提拔了法治。

　　排污单元该当根据生态境遇主管部分之规矩配置标准化污染物排放口该单元的上述行动违反了《排污许可执掌条例》第十八条第一款“，物排放式样和排放行止该当与排污许可证规矩相符”之规矩并配置符号牌”、第二款“污染物排放口处所和数目、污染。